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林天南将队伍之间的等级制度订的十分森严。下级必须无条件服从于上一级的领导。但同时，下一级有挑战上一级的权力，但为了不造成队伍之间的混乱，下级挑战上级的时候，必须附带有很严苛的条件。比如说下级挑战上级失败，将处以五个月的劳役处罚，保留军籍，等五个月期满，可以再返军队，继续参战。
所谓的劳役，则是修复凤凰城的工作。
凤凰城在雪氏三鬼的时代，杀孽太重，以至于十室九空，民不聊生。内城里已经看不到有什么正常的平民百姓。城内也因为大小不计其数的战斗，而千疮百孔。
劳役便是将这些被战斗破坏的内外城同时进行修葺的工作，只是条件过于艰苦，没有任何的报酬不算，且时常会遭到鞭笞。
劳役是林天南专门为那些不听话的人设立的惩罚，又利用他们的错处，进行着重整凤凰城的工作，也算是安排的恰到好处。
在这种艰苦的条件之下，服劳役的人数起始时十分的众多，能达到几万人。几万人的亡命徒汇聚到一起，发生暴动就是大概率事件。林天南早对这样的情况作了预防，在一次次对暴动进行血洗之后，劳役的人数由几万变成了一万多人。
人数虽然减少，但是在血的镇压之下，凤凰城渐而的恢复了安宁。
郑潜到了凤凰城之后，整个凤凰城里的秩序正在快速的恢复着，也逐渐的显现出了一种勃勃生机。